SECTOR PRIVADO COMO SOCIEDAD CIVIL. TRAYECTORIAS DIVERGENTES DE LAS ÉLITES EMPRESARIALES
¿Qué condiciones son necesarias para generar gobiernos subnacionales eficaces y eficientes en el desempeño de sus funciones? Este libro se pregunta por las contribuciones de las sociedades civiles locales en este aspecto, y concretamente por el rol del sector privado. Como complemento a las visiones que centran su atención en los peligros de la relación público-privada (particularmente la captura del Estado), esta investigación inquiere sobre las condiciones que permiten fructificar un vínculo de colaboración abierta y transparente basado en el interés público. Para ello, el autor se centra en el caso de la región Arequipa en Perú comparada con el departamento de Antioquia en Colombia, cuyas trayectorias en materia de colaboración entre Estado y sector empresarial muestran caminos y resultados divergentes.
CAMINANTES. OPORTUNIDADES, OCUPACIONES, ASPIRACIONES E IDENTIDADES DE LOS JÓVENES RURALES PERUANOS
En contraste con sus padres y abuelos, los jóvenes rurales peruanos tienen hoy mejores perspectivas para alcanzar un mayor nivel de bienestar individual, familiar y comunitario. Su camino hacia el desarrollo se encuentra más allanado que el de las generaciones anteriores. Las oportunidades, ocupaciones, aspiraciones e identidades de quienes componen este colectivo dan cuenta de las aceleradas transformaciones que ha experimentado el ámbito rural peruano en las últimas décadas. El acercamiento a los entornos urbanos, la expansión de las posibilidades educativas y la introducción de nuevas herramientas tecnológicas explican, parcialmente, cómo y por qué los jóvenes rurales encuentran nuevos impulsos en la ruta del progreso. Este camino, pese a las mejorías, sigue presentando una serie de obstáculos que desaceleran el proceso y que obligan a redoblar esfuerzos para recortar brechas con mayor contundencia. Los textos reunidos en este libro exponen las posibilidades y los desafíos que comparten los jóvenes rurales, señalando en paralelo por qué resulta ineludible que tanto el sector público como el privado asuman la dimensión de lo que representa este colectivo en el Perú actual.
AFECTOS Y DESAFECTOS. LAS DIVERSAS SUBCULTURAS POLÍTICAS EN LIMA
Algunos estudios y encuestas evidencian ciertos patrones autoritarios o populistas en la cultura política peruana, como por ejemplo el apoyo a la “mano dura” en cierto tipo de circunstancias; pero si todos somos así, ¿qué hacer con esta situación?, ¿qué hay detrás de esta demanda? En un momento en el que la gobernabilidad del país requiere ser reconstruida, es fundamental saber cuál es el vínculo de la ciudadanía con la política y qué retos plantea este escenario a las agrupaciones políticas, líderes y gobernantes. Si los políticos tienen que lograr una mayor legitimidad, ¿con qué tipo de ciudadano se deben vincular?, ¿compartimos todos las mismas características? Al tomar como referencia los desarrollos teóricos y estudios realizados en el marco de lo que se denomina cultura política, el estudio se plantea como un aporte en el entendimiento de cuáles son los rasgos predominantes de la cultura política peruana, partiendo de un estudio de lo que ocurre en Lima. Se profundiza en los elementos que la estructuran, las clases de subculturas existentes, sus particularidades y qué retos plantea cada una para quienes se mueven en la política limeña. Como herramienta práctica se implementaron ocho dinámicas grupales desarrolladas entre mujeres y hombres de 18 a 55 años de edad residentes en Lima, de todos los estratos socioeconómicos, a quienes se hicieron 1530 encuestas.
DESIGUALDAD Y POBREZA EN UN CONTEXTO DE CRECIMIENTO ECONÓMICO
El crecimiento del producto bruto interno sostenido de las últimas dos décadas ha sido el más notable de los efectos del nuevo modelo económico vigente desde la implementación del Consenso de Washington. Junto a ello, la reducción de la pobreza es otro logro que para muchos se debe a una economía más solida. Sin embargo, ¿la reducción de la pobreza monetaria equivale a un mayor bienestar? E incluso, ¿a través de qué mecanismos el crecimiento del PBI incide en la reducción de la pobreza monetaria? El volumen en su conjunto permite una discusión profunda, renovada y muy sustentada en información sobre la pobreza en el Perú de ingreso medio. Lejos de las visiones estereotipadas y fáciles sobre los vínculos entre pobreza y crecimiento económico, los textos que el Instituto de Estudios Peruanos propone a la discusión (fruto del Programa Institucional Estado y Sociedad en el Perú de Ingreso Medio) abren también una serie de aristas sobre la relevancia de las políticas públicas.
PERIFERIAS EN RED. FUTUROS TECNOLÓGICOS Y EL MITO DEL UNIVERSALISMO DIGITAL
Desde inicios del nuevo milenio, el Perú ha experimentado una ola de crecimiento económico que superó el estancamiento que tuvo durante gran parte del siglo pasado, evadiendo notablemente la crisis financiera de 2008 que afectó a Europa y América del Norte. Este desarrollo económico se ha traducido en nuevas clases consumidoras activas y visibles en Lima y otros centros urbanos del país; pueden apreciarse en los vecindarios de clase media limeños y también en las periferias donde viven los estratos más pobres de la ciudad. Si bien las divisiones culturales, económicas y regionales aún marcan innegablemente gran parte de la sociedad peruana contemporánea, el apetito por los nuevos bienes de consumo y artefactos electrónicos parece ser un espacio en el que esas diferencias han podido repentinamente desaparecer. De esta forma, en provincia, cada vez son más comunes los aparatos electrónicos importados.
Las tecnologías de información móvil también han cobrado visibilidad en este marco; ejemplo de ello es el alto porcentaje de personas que usan teléfonos celulares. Así, las tecnologías digitales cobran también importancia o inspiran proyectos diversos en el Perú actual. En contraste con la amenaza de un estancamiento local y de una supuesta “resistencia al progreso”, existe la promesa de una virtualidad que puede movilizar visiones de futuro en diversos sitios. Estas visiones representan distintos experimentos con lo digital, que incorporan dinámicas locales y globales, y cuya apuesta principal no es solo el avance de tecnologías de la información cada vez más novedosas y llamativas. En este contexto, la autora analiza la dinámica que ha generado un grupo de artesanos piuranos en su objetivo de integrarse al comercio y difusión de su arte mediante el uso de las nuevas tecnologías.
ACÁ NO HAY VENTANILLAS. LA BUROCRACIA DE LA CALLE EN LOS PROGRAMAS SOCIALES
Los autores investigan sobre el Estado, sus dinámicas y lógicas burocráticas, así como la relación de este con la sociedad. Ello permite ofrecer una visión complementaria de las políticas poblacionales desplegadas en los últimos años a raíz de la expansión de los programas de lucha contra la pobreza implementados por el Estado peruano. Esta dinámica genera prácticas cotidianas de los burócratas con la población caracterizadas por la contingencia y por resultados marcados por la incertidumbre. En este marco se configura un escenario donde la burocracia local no tiene control ni conocimiento de los resultados de su labor, lo que determina su interacción con los usuarios de programas sociales, que encuentran una serie de dificultades (trámites y requisitos) para incorporarse a los programas sociales y permanecer en ellos.
BURÓCRATAS Y TECNÓCRATAS. LA INFRUCTUOSA BÚSQUEDA DE LA EFICIENCIA EMPRESARIAL EN EL ESTADO PERUANO DEL SIGLO XXI
¿Cómo es posible que el Perú, con uno de los índices de volatilidad electoral más elevados de América Latina, muestre una fuerte estabilidad en política macroeconómica? Esta estabilidad es, además, la que mantiene al país con índices internacionales de competitividad altos, a pesar de que otras variables de esos índices, como la calidad de la educación o la inversión en ciencia y tecnología, son ínfimas. El libro que tienen en sus manos es parte de este proceso de investigación y reflexión conjunto. Los autores indagan sobre dos aspectos importantes de las relaciones Estado-sociedad surgidos en este último cuarto de siglo de la historia del Perú. Se analiza qué sucede, en las manos e iniciativa de burócratas locales, con los sistemas administrativos creados en las últimas décadas como parte de la llamada “nueva gestión pública”, que organiza al Estado bajo el modelo de gestión de la empresa privada.
EL PERÚ EN TEORÍA
Notable singularidad exhibe el caso peruano 1968-2000 en el ámbito regional: de una dictadura militar de izquierda en el contexto de una oleada castrense derechista (Velasco) a una autocracia civil-militar a contramano de la oleada democrática de los ’90 (Fujimori). Insurgencia maoísta (Sendero Luminoso) de por medio por si fuera poco. A desentrañar ese paradigmático “laberinto peruano” -con el ulterior objetivo de promover un diálogo “entre lo teórico y lo empírico”- apunta este libro desde una perspectiva interdisciplinaria. Desde ese ángulo, un tema clásico de la historiografía peruana se retoma aquí: la pregunta por el problema y la posibilidad de la nación peruana formulada en 1931 por Jorge Basadre. Un sofisticado ejercicio de cosmopolitismo teórico es el resultado. En contraposición a la tendencia a minimizar el plano nacional como instancia generadora de desarrollo social, el enfoque nacional como “prisma de dinámicas transnacionales” reivindican estos ensayos. El conflicto interno de los ’80 y la reforma neoliberal de los ’90 se propone como marco temporal de una discusión que gravita en torno a dos problemáticas centrales de la construcción nacional: debilidad institucional y exclusión social. Un volumen seminal, en suma, que contribuye a sintonizar el debate peruano con las corrientes actuales del pensamiento global.
José Luis Rénique
DECONSTRUYENDO EL ROMBO. CONSIDERACIONES SOBRE LA NUEVA CLASE MEDIA EN EL PERÚ
“En una coyuntura de bonanza, todos suben un nivel; pero con eso no se reduce la distancia entre ricos y pobres, es decir la desigualdad. El sociólogo Ulrich Beck llamó a este fenómeno el ‘efecto ascensor’. Interpretando los hallazgos de nuestro estudio en estos términos, nos preguntamos si la figura adecuada para retratar la estructura social del Perú contemporáneo no sería más bien una pirámide subida al segundo piso, y no tanto un ‘rombo'”.
SAN FELIPE. GRUPOS DE CLASE MEDIA SE ENCUENTRAN
La Residencial San Felipe es considerada por los limeños como un barrio icónico de clase media. Inaugurada a mediados de la década de 1970, fue concebida como un proyecto de vivienda auspiciado por el Estado para los profesionales de los sectores privado y público, y trabajadores de cuello blanco. Siguiendo un diseño funcionalista, San Felipe es un barrio de densidad alta (con 33 edificios de departamentos) y con una gran cantidad de áreas comunes (parques, jardines, veredas, estacionamientos y plazas). Así, la Residencial es un ideal de orden y civilidad que contrastó desde sus inicios con las áreas informales de inmigrantes que proliferaban en el resto de la ciudad, estas últimas estigmatizadas como “no planificadas” o “desorganizadas”. El autor aprovecha este laboratorio natural para investigar el fenómeno de las clases medias, para lo cual -y mediante una observación participante- realiza más de medio centenar de encuestas a los vecinos residentes que arrojan la data que respalda el análisis.